Francúzsko definitívne zakáže sociálne siete deťom mladším do 15 rokov

Francúzsko schválilo zákaz používania sociálnych sietí deťmi mladšími ako 15 rokov. Návrh 21. júla definitívne podporili obe komory parlamentu.

Krajina sa tak stane prvým štátom Európskej únie, ktorý zavedie všeobecnú vekovú hranicu pre prístup k platformám ako TikTok, Instagram, Facebook či Snapchat.

Nové účty by mali platformy prestať sprístupňovať deťom od 1. septembra 2026. Pri už existujúcich účtoch dostanú prevádzkovatelia ďalšie štyri mesiace na overenie veku používateľov a pozastavenie profilov patriacich osobám mladším ako 15 rokov. Účinnosť zákona tak bude závisieť najmä od toho, ako spoľahlivo dokážu služby zisťovať vek bez zhromažďovania ďalších citlivých osobných údajov.

Francúzsky parlament zákonom zavádza takzvanú digitálnu plnoletosť. Zákaz sa týka služieb umožňujúcich verejné zdieľanie obsahu, komunikáciu medzi používateľmi alebo zapájanie sa do internetových komunít. Oficiálne materiály francúzskeho Senátu medzi príkladmi uvádzajú Instagram, TikTok, Facebook a Snapchat.

Rozsah opatrenia môže zasiahnuť aj služby, ktoré sa neoznačujú priamo za sociálne siete, ale obsahujú verejné profily, komunitné skupiny alebo zverejňovanie obsahu. Presné hranice budú závisieť od vykonávacích pravidiel a spôsobu, akým regulátori vyložia definíciu sociálnej platformy.

Zákon zároveň stanovuje konkrétne výnimky. Vekové obmedzenie sa nebude vzťahovať na kolaboratívne encyklopédie ako Wikipédia, vzdelávacie a vedecké databázy ani platformy určené na vývoj a zdieľanie slobodného softvéru.

Platformy budú musieť používať systém overovania veku, ktorý schváli francúzsky úrad na ochranu osobných údajov. Kontrola by sa nemala opierať iba o dátum narodenia zadaný používateľom, pretože takúto ochranu možno jednoducho obísť.

Jednou z možností je európske riešenie označované ako „mini peňaženka“. Používateľovi umožní preukázať, že dosiahol požadovaný vek, bez toho, aby sociálnej sieti odovzdal meno, presný dátum narodenia alebo kópiu dokladu totožnosti. Služba by dostala iba kryptograficky potvrdenú informáciu, že používateľ príslušnú vekovú hranicu spĺňa. Európska komisia sprístupnila technický návrh členským štátom a riešenie možno upraviť aj na hranicu 15 rokov.

Takýto systém by však pravdepodobne znamenal, že určitým spôsobom si vek budú musieť overiť aj dospelí používatelia. Bez kontroly všetkých účtov totiž platforma nedokáže spoľahlivo rozlíšiť, ktorým ľuďom môže službu sprístupniť.

Dohľad nad dodržiavaním zákona dostane francúzsky regulátor Arcom. Pri podozrení, že platforma zákaz nerešpektuje, bude musieť prípad postúpiť príslušným domácim alebo európskym orgánom. Tento postup súvisí s európskym aktom o digitálnych službách, známym ako DSA, podľa ktorého na najväčšie internetové platformy dohliada predovšetkým Európska komisia.

Práve rozdelenie právomocí medzi Francúzsko a Európsku úniu bolo počas prípravy zákona jednou z najväčších prekážok. Európska komisia v júli upozornila, že niektoré pôvodné ustanovenia návrhu odporujú DSA, predovšetkým v časti, ktorá chcela francúzskemu regulátorovi zveriť priame presadzovanie povinností voči platformám sídliacim v iných členských štátoch. Francúzski zákonodarcovia preto právomoci Arcomu upravili.

Francúzsko sa už v roku 2023 pokúsilo zaviesť digitálnu plnoletosť na úrovni 15 rokov, vtedajšia úprava však v praxi nezačala fungovať. Chýbal použiteľný mechanizmus overovania veku a zákon narážal na pravidlá jednotného európskeho trhu. Nový text má tieto nedostatky odstrániť a jasnejšie rozdeliť úlohy medzi platformy, francúzske úrady a európskych regulátorov.

Súčasťou zákona je aj zákaz reklamy na sociálne siete cielenej na maloletých. Týkať sa má priamej reklamy, spolupráce s influencermi aj ďalších platených partnerstiev. Propagácia sociálnych platforiem má byť zároveň doplnená upozornením, že ide o produkty nebezpečné pre osoby mladšie ako 15 rokov.

Pravidlá sa rozšíria aj na školy. Francúzsko už obmedzuje používanie mobilných telefónov na základných a nižších stredných školách, po novom sa zákaz počas vyučovania dostane aj na stredné školy.

Francúzska vláda opatrenie zdôvodňuje vplyvom algoritmických odporúčaní, kyberšikanovania a škodlivého obsahu na mladých používateľov. Podľa údajov citovaných Senátom trávia Francúzi vo veku 12 až 17 rokov na TikToku priemerne hodinu a 21 minút denne. Zákonodarcovia upozorňujú najmä na odporúčacie systémy, ktoré môžu opakovane zobrazovať extrémny, úzkostný alebo inak škodlivý obsah.

Prezident Emmanuel Macron zákaz presadzoval ako jednu z hlavných tém ochrany detí v digitálnom prostredí. V apríli sa pokúsil získať podporu ďalších európskych krajín a predsedníčky Európskej komisie pre spoločnú vekovú hranicu prístupu k sociálnym sieťam.

Platformy všeobecné zákazy dlhodobo kritizujú. Tvrdia, že už používajú vekové obmedzenia, rodičovské nástroje či automatizované systémy na vyhľadávanie detských účtov. Časť technologických spoločností zároveň presadzuje, aby vek používateľov overovali skôr výrobcovia operačných systémov, obchody s aplikáciami alebo nezávislí poskytovatelia identity, nie každá sociálna sieť samostatne.

Francúzsko sa inšpirovalo najmä Austráliou. Tá od 10. decembra 2025 vyžaduje, aby vybrané sociálne platformy prijali primerané opatrenia a zabránili používateľom mladším ako 16 rokov vytvárať alebo udržiavať účty. Zodpovednosť nesú samotné firmy, nie deti ani ich rodičia.

Austrálsky systém však nepredpisuje jednu konkrétnu technológiu kontroly veku. Platformy môžu kombinovať údaje o správaní používateľov, odhad veku podľa tváre, overenie dokladu alebo potvrdenie od externého poskytovateľa. Francúzsky model sa má viac opierať o riešenia schválené regulátorom ochrany súkromia a pripravovanú európsku infraštruktúru digitálnej identity.

Francúzsky zákon ešte musí prejsť formálnym vyhlásením a jeho vykonávacie predpisy určia technické podmienky overovania veku. Najväčšou skúškou preto nebude samotný zákaz, ale vytvorenie systému, ktorý dokáže identifikovať detské účty, odolá jednoduchému obchádzaniu a nebude od všetkých používateľov vyžadovať odovzdávanie kópií dokladov sociálnym sieťam.